Antes de embarcarte en una instalación fotovoltaica es conveniente conocer el marco regulatorio y la normativa vigente en este sector, para saber los beneficios o desventajas que obtendremos y cómo debemos proceder antes de iniciar nuestro proyecto de instalación.
Dependiendo del tipo de sistema fotovoltaico que vayamos a instalar, debemos considerar una u otra regulación, pudiendo categorizar los sistemas fotovoltaico en tres tipologías: sistemas fotovoltaicos autónomos (SFA), plantas de energía fotovoltaica (CFV) y sistemas de autoconsumo (SFCA). Puede que esta no sea la clasificación más intuitiva a nivel técnico, pero nos ayuda a entender mejor la legislación española en materia de sistemas de generación de energía, y más específicamente, de instalaciones fotovoltaicas.
En común a las tres tipologías que hemos nombrado anteriormente, encontramos esencialmente dos normas:
1º) La Ley del Sector Eléctrico (Ley 24/2013)
2º) El Real Decreto 842/2022
Pero en la práctica, ya no se tiene en cuenta la Ley 24/2013 ya que su evolución regulatoria está recogida en varios reales decretos; por el contrato el RD 842/2022 es de suma importancia ya que es aquí donde se aprueba el Reglamento Electrónico de Baja Tensión (REBT), de obligado cumplimiento para todos los sistemas fotovoltaicos.
Pero en nuestro post de hoy queremos hablarte más específicamente de la regulación en materia de sistemas fotovoltaicos de autoconsumo, para viviendas o pequeños negocios entre otros.
Marco legislativo para sistemas de autoconsumo
Actualmente, la Unión Europea se encuentra tomando medidas que fomenten unos hábitos más sostenibles y respetuosos con el medio ambiente, incentivando el uso, a todos los niveles, de la energía solar como recurso principal para obtener energía de forma limpia. Numerosos países han adaptado la legislación para garantizar el cumplimiento de ciertos objetivos climáticos destinados a reducir, como mínimo, un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero.
Siendo otra de las metas establecidas el conseguir que un 20% de la energía consumida en toda la Unión Europea provenga de origen renovable.
Por todo este marco temporal en el año 2018 se aprobaba en España el Real Decreto Ley 15/2018, que implantaba la Nueva Ley de Energía Solar (normativa de autoconsumo). Esta normativa aportó una serie de cambios más ventajosos con respecto a la anterior, tanto para la instalación de paneles solares, como a la hora de favorecer el autoconsumo en todo tipo de usuarios. Su propósito era promover el uso de las energías renovables, concretamente la energía fotovoltaica, y hacer más accesible su uso a un mayor rango de población.
También se simplificaron todos los trámites administrativos legales para las instalaciones fotovoltaicas, consiguiendo que resultase mucho más sencillo para todas las personas. Hasta ese momento, para poder instalar placas solares en una vivienda era necesario realizar una petición a la compañía suministradora, solicitar certificaciones, elaborar un proyecto, ajustarse a un amplio listado de condiciones, y otras complicaciones que hacían del proceso un factor disuasorio en sí mismo.
Ahora mismo, los trámites legales para el autoconsumo de energía solar son mucho más ágiles, algo que, junto con la reducción del coste de las instalaciones, está facilitando el acceso a una de las energías renovables más sostenibles del mercado.
En esta nueva ley se incluyeron, además, una serie de subvenciones para las instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo que permitían a los ciudadanos ahorrarse hasta un 50% del coste de instalación. Principalmente se erigieron ayudas dirigidas a viviendas unifamiliares o comunidades de vecinos, que podían ser solicitadas por cualquier persona que desee disponer de paneles solares en su vivienda.
Solo un año más tarde se introdujo una nueva normativa de autoconsumo fotovoltaico, el Real Decreto 244/2019, con numerosos cambios que incentivan aún más la producción de energía solar. Te contamos los más importantes.
Principales novedades del RD 244/2019
Este Real Decreto establece y clarifica cuáles son las modalidades de autoconsumo en función del uso posterior que se haga de los excedentes producidos en cada instalación:
- Instalaciones de autoconsumo sin excedentes.
Hace referencia a las instalaciones que no producen más energía de la que necesitan, ya que tienen instalado un sistema “antivertido”, para que si se producen excedentes estos no sean volcados a la red eléctrica.
- Instalaciones de autoconsumo con excedentes.
Sistemas de autoconsumo solamente compatibles con instalaciones cuya potencia fotovoltaica sea inferior a los 100 kW; en cuyo caso los excedentes producidos sí que se vuelcan a la red eléctrica, por lo que posteriormente se puede solicitar una compensación de consumo. Esto significa que la energía sobrante que se vierte en la red queda contabilizada en el contador, y la compañía contratada le asignará un precio y los restará de la factura. También existe la opción de vender el excedente a la comercializadora por un precio previamente pactado.
Esta normativa también incluye otros cambios importantes:
- Elimina las tasas en la generación fotovoltaica, es decir, se deroga el polémico Impuesto al Sol, que estuvo respaldado por el Tribunal Supremo y gravaba el autoconsumo eléctrico. Afortunadamente, con la nueva normativa, la única carga impositiva que el usuario debe abonar se produce en el volcado de los excedentes en la red de suministro; algo que, por otra parte, es opcional.
- Crea la compensación por excedentes; si tu instalación fotovoltaica genera más energía de la que consume, esta se vierte a la red eléctrica y las comercializadoras pueden descontar esa energía de tu factura.
- Se comienza a permitir el autoconsumo compartido; para que las comunidades de vecinos y asociaciones puedan generar su propia electricidad. Esto reduce enormemente el coste individual de la instalación del módulo, con lo que su plazo de amortización será mucho menor.
- Se eliminan los límites de potencia: anteriormente solo se podía instalar una potencia fotovoltaica igual o inferior a la potencia contratada, pero desde la aplicación del RD 244/2019 no hay límite en la instalación de potencia.
- Se permite alquilar los tejados o cubiertas para que terceros generen electricidad y se compartan beneficios.
¿Qué supone la eliminación del Impuesto al Sol?
En el año 2015 el ministro José Manuel Soria López llevó a cabo unas modificaciones que se implantaron en el Real Decreto 900/2015 que regulaba las condiciones relativas a las instalaciones de autoconsumo a nivel técnico, administrativo y económico: a esto se le conoció popularmente como Impuesto al Sol.
Su objetivo era lograr una red eléctrica sostenible, pero desde su creación se encontró rodeado de polémica, y presentó más dificultades para el autoconsumo que ventajas. Por eso, tres años después, en octubre de 2018, Teresa Ribera anunciaba la derogación del polémico impuesto. Además, introducía una nueva normativa de autoconsumo con energía solar, enfocada esta vez sí a promover el consumo de energía solar.
Gracias a la eliminación del contador, la opción de compensación por energía vertida, la exención de pedir permisos para las pequeñas empresas o la opción de las instalaciones compartidas, se ha incrementado en los últimos dos años el número de usuarios de electricidad procedente del Sol.
¿Qué sucede si ya tenía una instalación de autoconsumo antes de las nuevas normativas?
En el Real Decreto 244/2019 se recoge que si ya posees una instalación de autoconsumo automáticamente se asigna un modelo según fuera el tipo que tuviera dicha instalación antes de la publicación de la ley.
Sin embargo, este RD también establece que el usuario dispone de solo un año para adaptar la instalación de autoconsumo a la nueva normativa, teniendo que notificar a la comunidad autónoma la modalidad a la que desea registrarse.
En LRP Energy somos expertos en instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo, y si quieres aprovechar todo el potencial de la energía solar en tu vivienda o negocio, no dudes en contactar con nosotros para que nuestros Asesores Energéticos puedan diseñar un plan específico para ti.